angle-left Educación abre la negociación del nuevo Decreto Foral de Jornada y Horario con un paquete de mejoras que suma diez millones de euros

Plantea recoger en la normativa las actuales horas lectivas y las reducciones de edad y establecer una liberación horaria de los equipos directivos por tramos de alumnado

2026/10/27

El Departamento de Educación ha iniciado hoy con los sindicatos de la Mesa Sectorial docente no universitaria de Navarra la negociación del nuevo Decreto Foral de Jornada y Horario, que sustituirá al vigente de 1998, ofreciendo una amplia propuesta de medidas y mejoras, entre las que se incluye la incorporación a la normativa de las actuales horas lectivas y las reducciones por edad, así como la introducción de un nuevo criterio de liberación de horas a los equipos directivos por tramos de alumnado.

El paquete de las nuevas propuestas suma, según la estimación realizada por Educación, unos diez millones de euros, y las medidas que se acuerden en el nuevo texto de Decreto Foral que deriven de esta negociación serían ya aplicables al curso 2027-2028 y por lo tanto tendrían reflejo en la plantilla de funcionamiento que se elabore en la primavera de 2027.

La propuesta del Departamento de Educación es negociar las modificaciones y mejoras del nuevo Decreto Foral de Jornada y Horario y sustanciarlas después en un nuevo texto para la aprobación del Gobierno de Navarra. En este sentido, el Departamento ha propuesto incluir en el nuevo texto aquellas cuestiones relacionadas con el contenido del Decreto Foral que han sido objeto de negociación a lo largo de los años, y recogidas en pactos educativos, pero que no están expresamente reflejadas en el texto vigente.

Por otro lado, el Departamento propone una serie de mejoras que, lógicamente, pueden ser objeto de revisión. Además, se pueden incorporar o sustituir otras que se planteen desde las fuerzas sindicales y que entren dentro del margen presupuestario aprobado en el techo de gasto del Departamento de Educación para 2027.

Nuevas propuestas

Entre estas nuevas propuestas se plantea unificar el criterio de asignación de horas de liberación lectiva asignadas a los equipos directivos, incluidos los cargos directivos adjuntos, al número de alumnos. En este sentido, se propone asignar en tramos de 50 alumnos (computaría todo el alumnado del centro) dichas asignaciones, tanto en primaria como secundaria, asignando 5 horas de liberación lectiva por cada 50 alumnos. En la práctica supondría inyectar más horas de dirección al sistema, ya que se mantendría la dotación, en todo caso, que tienen todos los centros en este momento. Los centros de régimen especial y adultos tendrán un tratamiento específico, manteniendo también, en todo caso, la dotación actual.

El Departamento ha propuesto también cambiar el modo de reparto de la figura del responsable de Nuevas Tecnologías, actualmente conocido como Coordinadora o Coordinador de Tecnologías Educativas, asignando una hora de liberación lectiva por cada 15 docentes. En este momento solo se asignan horas de liberación lectiva, entre 2 y 4, por cada 30 docentes y, además, sólo están recogidas expresamente en el actual Decreto Foral de Jornada y Horarios para Secundaria. Se establecería un mínimo de 2 horas de liberación lectiva por centro.

Nuevos conceptos

Educación ha propuesto añadir las y los responsables de los programas de IkasNOVA, centros con aula ikasNOVA y/o con oferta de ESO, y de Calidad como conceptos nuevos, asignando 1 hora de liberación lectiva, en ambos conceptos, por cada 20 docentes. En el concepto de responsable ikasNOVA se establece un mínimo de 2 horas por centro. Asimismo, se propone asignar horas de liberación lectiva para la figura de Coordinador de bienestar, 1 hora por cada 100 alumnos presenciales. Como mínimo el responsable tendrá 2 horas asignados y se podría matizar la asignación teniendo en cuenta el índice de alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo (ACNEAE) y la etapa educativa.

Por otro lado, se propone establece una nueva figura de cargo directivo que sustituya a la actual de jefatura de departamento de actividades profesionales externas. Su dotación estaría contemplada en las horas de equipo directivo propuestas con el nuevo criterio de reparto antedicho. Ahora bien, si la suma de la dotación actual de equipo directivo más las horas de jefatura de departamento de actividades externas en un centro fuera mayor que lo que se asignara para el equipo directivo en general con el nuevo criterio de reparto, se mantendría la suma de ambas dotaciones actuales. Es decir, aquí también se respetaría en todo caso la asignación actual.

Más recursos para la inclusión

El Departamento propone dotar al sistema de cuantos orientadores sean necesarios parta alcanzar la ratio de la UNESCO para orientación (250 alumnos presenciales por orientador) contando el alumnado presencial de Infantil, Primaria, ESO, Bachiller y FP.

Por último, se propone otorgar un paquete de horas de liberación lectiva, de 1.100 en primaria y 300 en secundaria, para que se establezcan las figuras de coordinación o conceptos que cada centro decida. El reparto por centro se haría con número de alumnos y alumnas: se propone 1 hora de liberación lectiva por cada 60.

Educación ofrece incluir en el nuevo Decreto Foral de Jornada y Horario cuestiones ya pactadas que no aparecen en el actual Decreto Foral, especificando las horas de refuerzo de inclusión ya establecidas: 1.000 horas de liberación lectiva en primaria y 270 horas de liberación lectiva en secundaria.

Plantea especificar además todas las reducciones de edad actuales, la dotación de horas para las tutorías duales de Formación Profesional (1 hora de liberación lectiva por grupo presencial), las horas para facilitar y reforzar la relación con las empresas para centros con oferta de Formación Profesional (100 horas de liberación lectiva, distribuidas proporcionalmente por número de alumnos y alumnas), horas para el profesorado encargado de la atención a los servicios complementarios (hasta 200 comensales: 1 hora de liberación lectiva; hasta 400 comensales: 2 horas de liberación lectiva y más de 400 comensales: 3 horas de liberación lectiva) y especificar la incorporación de la nueva figura de vicedirección de primaria.

El Departamento ha informado de que se convocarán nuevas mesas sectoriales en las próximas semanas con el único objetivo de ir revisando los puntos del Decreto Foral actual.